A级景区评定

The scenic area to assess

A级景区现状

我国旅游景区质量等级,划分为五级,从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。从2002年起,国家旅游局启动了A级景区评定工作,第一年就评了1062个2A、3A和4A级景区,2007年开始5A景区的评选。

5A景区分布现状:截至2017年9月,全国5A级旅游景区,共250个。

省市 5A景区数量(个) 省市 5A景区数量(个)
广东 11 广西 5
河南 14 河北 8
四川 12 甘肃 4
山东 11 黑龙江 5
安徽 9 福建 9
湖北 10 辽宁 5
北京 7 内蒙古 4
陕西 8 上海 3
湖南 8 新疆 12
重庆 8 吉林 6
江苏 23 天津 2
浙江 16 青海 3
江西 10 西藏 4
山西 7 宁夏 4
贵州 5 海南 6
云南 8    
合计 250

4A景区分布现状:截至2014年5月,全国4A级旅游景区,共1287家。

省市 4A景区数量(个) 省市 4A景区数量(个)
广东 78 广西 35
河南 77 河北 34
四川 76 甘肃 34
山东 76 黑龙江 33
安徽 76 福建 31
湖北 67 辽宁 27
北京 65 内蒙古 25
陕西 58 上海 24
湖南 58 新疆 22
重庆 57 吉林 15
江苏 57 天津 10
浙江 54 青海 10
江西 49 西藏 9
山西 39 宁夏 8
贵州 39 海南 8
云南 36    
合计 1287
规范依据
主要规范一:《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准 (修订)(GB/T17775-2003)
  • 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2004年10月28日发布,2005年1月1日执行。包含《旅游景区服务质量与环境质量评分细则》、《旅游景区景观质量评分细则》、《游客意见评分细则》三大细则;
  • 强化以人为本的服务宗旨,增加细节性、文化性和特色性要求;细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。
主要规范二:《旅游景区质量等级管理办法》 (旅办发[2012]166号)
  • 该办法用于规范旅游景区质量等级评定程序,监督等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行;
  • 于2012年4月16日国家旅游局(旅办发[2011]166号)公布,自2012年5月1日起施行;
  • 该办法是对2005年《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家旅游局 第23号令)的修订版本;
  • 最大的改动是5A景区的参评条件之一,从满1年的4A景区变更为满3年的4A景区;
  • 对A级景区评定的流程更加明确与严格;
相关规范:《关于做好5A级旅游景区复核和创建工作的通知》(2009年7月1日)
  • 专门针对5A景区的要求;
  • 主要涉及申报原则、申报材料、创建与评定基本程序和相关要求。
评定标准与机构

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准 (修订)(GB/T17775-2003)

评分细则 分值 5A景区标准 4A景区标准 3A景区标准 2A景区标准 A景区标准 评定项目
细则一 服务质量与环境质量 (216个评分点) 1000分 950分 850分 750分 600分 500分 旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护
细则二 景观质量 (9个评分点) 100分 95分 85分 75分 60分 50分 资源吸引力 、市场吸引力
细则三 游客意见 (17个评分点) 100分 90分 80分 70分 60分 50分 游客抽样满意度调查
游客量(万人次) 海内外旅游者 60分 50分 30分 10分 3分 -
海外旅游者 5分 3分 - - - -
景区级别 评定机构
3A级及以下旅游景区 省级旅游景区评定委员会(全国—省级—地市级旅游景区质量等级评定委员会,逐级授权。)
4A、5A级旅游景区 全国旅游景区质量等级评定委员会(省级旅游景区质量等级评定委员会推荐,全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。)
申报流程
申报流程——3A(开业1年以上可申请)

申报流程——3A

申报流程——4A(开业1年以上可申请)

申报流程——4A

申报流程——5A

从申报到授牌全过程一般约1~2年(据景区条件及所属地行政级别有差异)

申报流程——5A

申报流程——5A景区现场检查流程
组成检查组,审核资料
  • 每家景区现场检查员人数为3-5人,设组长1人,负责统筹协调;
  • 查阅资料,主要为申报景区按照评定标准的各个打分点所做的说明材料及相关图片;
现场检查,抽样调查
  • 与景区各部门管理人员交谈,判断他们对各项规章、制度及工作情况的了解程度和执行情况;
  • 对游客即时随机发放调查表,当场回收;
组现场检查反馈会
  • 参会人员包括被检查方的高层管理者及各部门负责人。
  • 主要议程为检查组提出整改意见,现场不形成最终结论,由检查组将检查结果报全国(省级)旅游景区质量等级评定委员会审批。
拟定检查报告,提交检查资料
  • 检查组按照评定标准打分,并形成检查报告,给出整改建议;
  • 现场检查结束2个工作日内,检查组向旅游景区质量等级评定委员会提交:(1)检查报告(2)景区打分情况、打分说明及附加图片;
申报流程——监督复核

各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。

监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。

景区级别 复核负责机构 复核要求 复核不达要求的处理方式
4A级及以下 省级旅游景区质量等级评定委员会 分为年度复核与五年期满的评定性复核,年度复核采取抽查的方式,复核比例不低于10%。 三种:签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级;
机会:被处以签发警告通知书和通报批评处理后,整改期满仍未达标的,将给予降低或取消等级处理。
惩罚:凡被降低、取消质量等级的旅游景区,自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。
5A级 全国旅游景区质量等级评定委员会 每年复核比例不低于10%,全面复核至少每三年进行一次。
创建5A — 服务内容

Create 5A -- service content

五项服务内容
服务内容 具体内容
诊断方案 组织调研:组织5A评审专家全面调研,按照5A景区评定标准,从8个方面,212个打分点,寻找不足和缺分项,把脉现状,寻找差距和问题。
针对景区不足、发展方向、运营方面等提出指导和完善意见
创建提升规划方案 制定方案:依据调研报告,按照三个评分细则,对景区的不足和缺分项提出切实可行的整改方案。
提升规划:统筹考虑,全面规划,为景区制定一套完整的提升规划
景观质量报告 景观质量评价报告书
景区质量汇报片(视频/PPT)
申请评定报告书
创建申请材料 服务质量与环境质量报告书 编写及设计及制作
创建工作汇报PPT
创建相关的其他资料指导:含制度汇编、台账整理、游客满意度调查统计整理等跟创建相关的材料
全程咨询服务 创建项目咨询:创建项目规划设计阶段咨询(正式意见、参加讨论评审会等)、建设施工阶段(现场指导施工)、完成后达标考核
申报过程咨询:提供各级申报程序咨询、相关材料(如请示、工作情况汇报)准备
创建培训:提供由国家5A景区评定专家主讲的创建培训讲座
模拟暗访检查:提供由国家5A级旅游景区评定专家参与的景区模拟检查
提升规划方案
  • 资源和市场分析;
  • 主题、功能、形象定位;
  • 用地范围及空间布局划定;
  • 近期发展布局和主要建设项目;
  • 景观、设施布局,交通游线设计、安全卫生、资源保护、实施步骤、投资分析;
  • 后5A时期远景发展规划;
01 包含旅游总体规划
02 界定景区修建性详规的红线
  • 具体内容包括:区内建设用地的各项控制指标,各类不同性质用地的界线,适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型,建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距,以及各地块的建筑体量、风格等要求等。
  • 景区修建性详规的必备项目,在5A级景区提升中也应具备,如:综合现状与建设条件分析,用地布局景观系统规划设计,道路交通系统规划设计,绿地系统规划设计,旅游服务设施及附属设施系统规划设计,工程管线系统规划设计,竖向规划设计,环境保护和环境卫生系统规划设计,等等。
03 具备景区修建性详规的实际功用
04 包含诸多专项性规划
  • 由于5A级景区创建标准所要求的三个细则标准高、覆盖面广,且对现代旅游所崇尚的资源观赏游憩价值、主题特色、综合消费功能都有所重视,且对游客中心、厕所、停车场、信息化、景区与环境氛围等都提高了分值
  • 故而5A级景区提升方案要在这些方面进行精细化设计,一个方案中包含并衍生出众多专项规划(专章),如:特色文化与景观价值提升专项策划、游客中心(含停车场、厕所)专项规划、智慧旅游专项规划、旅游绿道专项规划、旅游营销活动专项策划景区、旅游产业与投资专项规划,等等。
5A景区创建具体工作——八个重点
方面 大项 分值
旅游交通 可进入性 70 130
自配停车场 30
内部交通 30
游览 门票 10 235
游客中心 70
标识系统 49
宣传资料 15
导游服务 37
游客公共休息设施和观景设施 26
公共信息图形符号设置 18
特殊人群服务项目 10
旅游安全 安全保护机构、制度与人员 10 80
安全处置 17
安全设备设施 27
安全警告标志、标识 8
安全宣传 6
医疗服务 8
救护服务 4
卫生 环境卫生 20 140
废弃物管理 40
吸烟区管理 5
餐饮服务 10
厕所 65
方面 大项 分值
邮电 邮政纪念服务 8 20
电讯服务 12
旅游购物 购物场所建设 15 50
购物场所管理 10
商品经营从业人员管理 10
旅游商 15
综合管理 机构与制度 20 200
企业形象 32
规划 25
培训 20
游客投诉及意见处理 20
旅游景区宣传 37
电子商务 30
社会效益 16
资源和环境保护 空气质量 10 145
噪声指标 5
地表水质量达国标规定 10
景观、生态、文物、古建筑保护 45
环境氛围 69
采用清洁能源的设施、设备 3
采用环保型材料 3
景观质量报告工作重点

报告书参考《景观质量评分细则》,共9项评价因子,各评价因子分四个评价得分档次;

考评重点为资源要素价值与景观市场价值;

景观质量报告工作重点

成功案例

Successful case

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